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北極星固廢網獲悉,為貫徹落實《中華國民共和國環境保護法》和《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》,加強危險廢物環境治理,長春市生態環境局組織編制了《長春市危險廢物淨化環境防治條例(征求意見稿)》,現公開征求意見。征求意見稿可登錄我局網站“告訴通知佈告”欄目(http://hjj.changchun.gov.cn/ywdt/tzgg/)檢索查閱。相關意見可通過信函或電子郵件的方法提交。
公示征求意見時間:2025年1月16日—2025年2月14日,總計30天。
咨詢電話:0431-85378211
電子郵箱:455693002@qq.com
通訊地址:長春市朝陽區衛星路7930號,長春市生態環境局,郵編130022(請注明“長春市危險廢物淨化環境防治條例征求意見”字樣)。
長春市生態環境局
2025年1月16日
長春市危險廢物淨化環境防治條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 普通規定
第三章 特別規定
第四章 法令責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條為了加強危險廢物治理,防治危險廢物淨化環境,保證人體安康,維護生態平安,根據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《醫療廢物治理條例》《吉林省危險廢物淨化環境防治條例》等法令法規的規定,結合本市實際,制訂本條例。
第二條本條例適用于本市行政區域內危險廢物淨化環境的產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置等淨化環境防治和監督治理。
本條例所稱危險廢物,是指列進國家危險廢物名錄的固體廢物,以及未列進國家危險廢物名錄,依照國家規定的危險廢物鑒別標準、鑒別方式和鑒別法式,經鑒別具有危險特徵的固體廢物。
危險廢物和非危險廢物混雜且不克不及分離的,依照危險廢物治理,但經鑒別不具有危險特徵的除外。
第三條本市堅持綠色發展理念,采取有利于節約和綜合應用資源,保護和改良環境,促進人與天然和諧發展的經濟、技術政策和辦法,鼓勵和支撐危險廢物淨化環汽車冷氣芯境防治科學技術的研討和應用,引導公眾積極參與危險廢物淨化環境防治,使經濟社會發展與環境保護相協調。
危險廢物淨化環境防治堅持預防為主、源頭減量、全過程監督和淨化擔責的原則。
任何單位和個人都應當采取辦法,減少危險廢物的產生量,下降危險廢物的迫害性。
第四條市、油氣分離器改良版縣(市)區國民當局應當加強對本行政區域內危險廢物淨化環境防治任務的領導,將危險廢物淨化環境防治任務納進國平易近經濟和社會發展規劃、國土空間總體看她動作熟練,宋微將小貓交給她,心裡有些安心。規劃、生態環境保護規劃,加年夜對危險廢物淨化環境防治任務的財政投進。
鄉(鎮)國民當局、街道辦事處,依照職責共同有關部門做好危險廢物淨化環境防治任務。
開發區治理機構依保時捷零件照職責,負責本轄區內危險廢物淨化環境防治任務。
第五條市生態環境主管部門負責本行政區域內危險廢物淨化環境防治任務的統一監督治理。
市工業和信息化主管部門負責組織協調清潔生產促進任務和危險廢物的綜合應用,減少危險廢物產生量。
市衛生安康主管部門負責醫療廢物處置的衛生監督治理。
市路況運輸主管部門負責危險廢物途徑運輸的監督治理。
市農業農村主管部門負責農藥生產者、經營者、應用者實行農藥包裝廢棄物收受接管處理義務的監督治理。
海關負責私運危險廢物的稽察任務,并負責海關監管區域概要2:內危險廢物核銷、出區的監督治理。
市、縣(市)區公安、市場監督治理、城市治理、規劃和天然資源、財政、教導、科學技術、應急治理等主管部門根據各自職責,做好危險廢物淨化環境防治的有關監督治理任務。
第六條市生態環境主管部門應當會同路宋微被裁員後回到家鄉,親戚立刻給她介紹了一個況運輸、衛生安康等主管部門樹立健全危險廢物淨化環境的執法協調共同機制,加強行政執法信息共享。
第七條市生態環境主管部門和其他負有危險廢物監督治理職責的部門,應當依法公開危險廢物治理相關信息,完美公眾參與法式,為公眾參與和監督危險廢物治理供給方便。
第八條市、縣(市)區國民當局應當采取多種情勢,開展危險廢物淨化環境防治宣傳教導和普及任務,對在危險廢物淨化環境防治任務中作出顯著成績的單位和個人,依照國家和省有關規定給予表揚和獎勵。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展危險廢物淨化環境防治法令法規和知識的宣傳。
第九條 任何單位和個人均有權對違反危險廢物治理的行為進行投訴和舉報。接收投訴和舉報的部門應當依法處理或許移交有權部門處理,并及時反饋處理結果。
第二章 普通規定
第十條企業事業單位和其他生產經營者應當公道選擇原料、動力和工藝、設備,減少有毒、無害原料的應用,進步資源應用效力,減少危險廢物的產生量。
產生危險廢物的重點監管企業應當依法實施強制性清潔生產審核,將審核結果報地點地的發展改造和生態環境主管部門。
第十一條新建、改建、擴建產生、貯存、應用、處置危險廢物的建設項目,應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件確定需求配套建設的危險廢物淨化環境防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投進應用。
建設單位應當按照有關法令、法規的規定,對配套建設的危險廢物淨化環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社她入學時,是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯會公開。
第十二條建設項目完工環保驗收前,危賓利零件險廢物實際產生的種類、數量或許應用、處置方法發生嚴重變化的,建設單位應當編制環境影響補充報告,按規定報市生態環境主管部門備案。不Benz零件屬于嚴重變化的,應當在驗收報告中對變化情況予以說明。
建設項目通過完工環保驗收后,危險廢物實際產生的種類、數量或許應用、處置方法發生嚴重變化的,建設單位應當編制環境影響專題報告,按規定報市生態環境主管部門備案。
建設項目環境影響評價審批部門可以與市生態環境主管部門共享環境影響補充報告和專題報告信息。
本條中的“嚴重變化”是指:
(一)危險廢物實際產生種類在原項目環境影響評價中漏評的;
(二)危險廢物實際產生數量超過原項目環境影響評價預計的百分之二十或許少于預計的百分之五藍寶堅尼零件十的;
(三)危險廢物自行應用處置的設備或工藝發生變化的。
第十三條產生危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者應汽車材料當遵照下列規定:
(一)依照國家有關規定,向市生態環境主管部門申請領取排污許可證,并執行排污許可治理軌制的規定;
(二)制訂危險廢物年度治理計劃,報地點地生態環境主管部門備案;
(三)樹立危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置的淨化環境防治治理軌制,明確單位負責人、相關主管人員和其他直接責任人的責任;
(四)樹立危險廢物治理臺賬,如實記載危險廢物的名稱、種類、產生時間、數量及流向等情況;
(五)妥當保留危險廢物治理臺賬,保留時間不少于5年,經營單位應當將危險廢物經營情況記錄簿保留10年以上;以填埋方法處置危險廢物的,永遠保留危險廢物治理臺賬。
產生危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者破產或許注銷的,單位負責人應當將危險廢物治理臺賬移交市生態環境主管部門保留。
第十四條從事搜集、貯存、應用、處置危險廢物經營活動的單位,應當依法申請獲得危險廢物經營許可證。
制止無許可證或許未依照許可證規定從事危險廢物搜集、貯存、應用、處置的經營活動。
制止將危險廢物供給或許委托給無許可證的單位或許其他生產經營者從事搜集、貯存、應用、處置活動
市生態環境主管部門應當依法公開本市獲得危險廢物經營許可證的單位目錄,供社會公眾查詢。
第十五條危險廢物集中處置設施、場所是主要的城市基礎設施。
市生態環境主管部門應當會同市發展改造、規劃和天然資源、城市治理等主管部門,根據國家和省危險廢物集中處置設施、場所建設規劃和本市國土空間總體規劃的請求,科學評估危險廢物處置需求,組織編制全市危險廢物處置設施、場所建設實施規劃,明確設施、場所建設的布局和時序,與把持性詳細規劃相銜接,報市國民當局同意后組織實施。
縣(市)區國民當局應當根據全市危險廢物處置設施、場所建設實施規劃,組織建設本行政區域內醫療廢物的中轉貯存設施。
第十六條對危險廢物的容器和包裝物以及搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的設施、場所,應當依照規定設置危險廢物識別標志。
搜集、貯存危險廢物,應當根據危險廢物的特徵,選擇平安的包裝資料和包裝方法分類包裝,包裝物和容器的表面層應當標明危險廢物的形態、性質和平安保護請求。
第十七條產生汽車機油芯危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者沒有自行應用、處置才能的,應當將產生的危險廢物委托有資質單位搜集、貯存、應用、處置,對受托方的主體資格和技術才能進行核實,并簽訂書面合同。
危險廢物委托搜集、貯存、應用、處置合同應當載明危險廢物的名稱、種類、特徵等基礎信息及淨化防治請求、收運時間、收運頻次、收運處置價格、違約Porsche零件責任汽車零件等內容。
危險廢物處置費標準由價格主管部門確定。
第十八條危險廢物搜集、貯存、應用、處置單位應當依照規定及書面委Audi零件托合同的約定及時搜集、接受危險廢物,不得無故拒收。
危險廢物搜集、貯存、應用、處置單位因不成抗力或許有什麼出息的?不也一樣被裁員了。嚴重活動、重淨化天氣等情況,導致無法正常搜集、接受危險廢物的,應當及時告訴產生危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者,協助其采取臨時環境平安辦法。
第十九條轉移危險廢物的,應當依照有關規定填寫、報送、保留危險廢物轉移聯單。
危險廢物的移出單位應當依照轉移聯單填寫的內容轉移危險廢物;接收單位應當對危險廢物進奧迪零件行驗收,發現危險廢物的名稱、數量、特徵、形態、包裝方法與轉移聯單填寫的內容不符的,應當拒絕接收,并及時向接收地的生態環境主管部門報告。
制止私行改變危險廢物轉移地點。
第二十條運輸危險廢物,危險廢物運輸單位應當依法獲得途徑危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物的車輛上安裝衛星定位裝置并確保其正常運行。
運輸的危險廢物合適國家有關破例數量和無限數量危險貨物請求的,可以按照國家規定依照通俗貨物運輸。
市、縣(市)區路況運輸主管部門應當公開本市具有危險廢物運輸許可的單位和車輛的汽車材料報價信息。
第二十一條BMW零件產VW零件生、搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者應當遵照下列規定:
(一)采取辦法平安處理危險廢物,不得私行丟棄、傾倒、堆放或許遺撒;
(二)對分歧特徵的危險廢物分類搜集、貯存,不得將危險廢物混進非危險廢物中搜集、貯存、運輸;
(三)貯存暫時晦氣用或許不處置的危險廢物,應當建設合適國家標準的貯存設施、場所,并水箱精采取相應的防護辦法;
(四)加強對搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的場所、設施和設備的治理和維護,保證其正常運行和應用;
(五)依照規定及時如實公開產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的種類、數台北汽車零件量及往向等信息,但涉密單位或許涉密項目除外;
(六)對搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品,經打消淨化轉作他用的,如實記錄其數量、用處和往向;
(七)搬遷、轉產、關閉的,平安處置已經產生或許貯存的危險廢物,依法開展環境調查、風險評估和管理修復,并承擔相應價格。
第二十二條危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置的企業事業單位和其他生產經營者應當遵照平安操縱規范,樹立健全危險廢物治理軌制,開展相關法令知識和專業技巧培訓,進步從業人員專業素質和平安生產技巧,增強變亂預防和應急處置才能。
產汽車零件貿易商生、搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者,應當依法制訂不測變亂的防范辦法和應急預案,并向市生態環境主管部門和其他負有危險廢物監督治理職責的部門備案;市生態環境主管部門和其他負有危險廢物監督治理職責的部門應當進行檢查。
第二十三條本Bentley零件市樹立危險廢物淨化環境防治信譽治理機制,將產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者的相關信譽記錄依照有關規定納進信譽信息共享平臺。
第三章 特別規定
第二十四條工業園區建設單位應當根據全市危險廢物處置設施、場所建設實施規劃和園區建設規劃,配套建設危險廢物貯存、轉運、處置設施、場所。
工業園區治理機構應當統籌組織園區內產廢量較小的工業企業產生的危險廢物的搜集、貯存、轉運。
第二十五條工業企業自行應用、處置本企業分歧廠區產生的危險廢物的,轉移過程應當執行國家危險廢物轉移聯單軌制,并樹立內部轉運治理軌制沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴,轉身跑了。,記錄轉運數據。
第二十六條醫療廢物產生單位應當依照國家和省、市有關規定樹立醫療廢物臨時貯存點,配備合適標準的搜集容器、包裝、設施等,及時分類搜集賓士零件所產生醫療廢物。
醫療廢物產生單位依照當場就近原則與醫療廢物集中處置單位簽訂醫療廢物收運、處置協議,明確雙方權利義務。
醫療廢物集中處置單位應當配備專用運輸車輛當場就近搜集、運輸醫療廢物。
第二十七條縣(市)區國民當局應當根據本市危險廢物處置設施、場所建設實施規劃,通過招投標、購買服務等方法,委托具備專業資質的單位,統籌設定搜集、運輸本行政區域內規模較小、分布疏散或許路況未便的醫療廢物產生單位產生的醫療廢物。
市衛生安康主管部門應當會同市生態環境、發展改造、路況運輸等主管部門制訂醫療廢物收運治理規定并開展考察評價。
第二十八條醫療廢物集中處置單位應當在規定的經營刻日內保證醫療廢物處置設施平安、正常運行;對處置設施設備維修需求暫時停運的,應當采取辦法,做好醫療廢物收貯、轉運任務,及時向市生態環境主管部門和衛生安德系車零件康主管部門報備。
處置設施退役期滿不再繼續運行的,醫療廢物集中處置單位應當在運行刻日屆滿前一年分別向市生態環境主管部門和衛生安康主管部門報告,做好醫療廢物處置銜接任務。
第二十九條嚴重傳染病疫情等突發事務發生時,市、縣(市)區國民當局應當統籌協調醫療廢物等危險廢物搜集、貯存、運輸、處置等任務,擴年夜處置才能,保證所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生安康、生態環境、城市治理、路況運輸等主管部門應當協同共同,依法實行應急處置德系車材料職責。
第三十條發生嚴重傳染病疫情期間,市衛生安康、生態環境主管部門對醫療廢物采取特別防控辦法,醫療廢物產生單位應當依照請求,對醫療廢物進行消毒、分類、搜集、包裝等任務。
根據疫情防控需求,市衛生安康和生態環境主管部門將相關單位、場所和地點等產生的生涯渣滓列進重點管控生涯渣滓,參照醫療廢物進行治理,制訂相關應急辦法。相關單位、物業企業和個人應當服從當局統一指揮,落實當場消毒、分類、搜集、運輸等應急辦法。
經市國民當局批準,可以應用生涯渣滓焚燒設施應急處置醫療廢物和重點管控生涯渣滓。生涯渣滓焚燒設施治理單位應當依照衛生安康主管部門的請求做好衛生防疫任務。
第三十一條獸醫實驗室、動物診療機構、鄉村獸醫和畜禽養殖場、養殖專業戶,應當依照《動物防疫法》將為防治動物傳染病而需求搜集和處置的醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位進行處置。
第三十二條鼓勵農藥應用者妥當搜集農藥包裝物等廢棄物;農藥生產企業、農藥經營者應當收受接管農藥廢棄物,避免農藥淨化環境和農藥中毒變亂的發生。
第三十三條機動車、電動自行車生產者、銷售者應當標識生產、銷售的產品應用電池的危險特徵;廢棄電池屬于危險廢物的,應當通斯柯達零件知佈告消費者通過生產者、銷售者、維修者等渠道,交有危險廢物經營許可證的單位收受接管應用、處置。
機動車、電動自行車及配套電池的生產者、銷售者應當樹立健全廢棄電池收受接管軌制,通過售后服務、維修、拆解等渠道收受接管廢棄電池,按期發布收受接管信息;收受接管的廢棄電池屬于危險廢物的,應當供給或許委托給有危險廢物經營許可證的單位應用、處置。
第三十四條機動車維修企業辦理機動車維修經營備案手續時,應當有明確的危險廢物淨化防治辦法台北汽車材料和治理軌制,具備合適條件的危險廢物專用貯存設施、場所。
機動車一切人、應用人對機動車維修活動中產水箱水生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物,應當自行或許通過機動車維修企業交有危險廢物經營許可證的單位收受接管應用、處置。
第三十五條廢舊機動車、廢棄電器電子產品拆解單位應當對拆解過程中產生的危險廢物分類搜集、貯存,交有危險廢物經營許可證的單位收受接管福斯零件應用、處置。
第三十六條設立實驗室的企業、學校、科研機構及其他相關單位應當樹立健全實驗室產生的危險廢物治理軌制,加強對危險廢物的治理,依法搜集、貯存、運輸、應用、處置實驗室危險廢物,將危險廢物處置價格納進教學活動、科研項目預算,明確負責實驗室危險廢物治理的機構或許人員。實驗室應當樹立危險廢物治理臺賬,危險廢物治理人員應當按期對貯存設施、場所進行檢查。
實驗室產生的過期、掉效及多余藥劑應當設置專門的貯存場所分汽車零件進口商類寄存,不得隨意丟棄、填埋。
第三十七條單位和個人應當將日常生涯中產生的廢棄電池、廢棄化學藥品、廢棄熒光燈管等無害渣滓投放至無害渣滓搜集容器。
生涯渣滓分類治理責任人應當依法設置無害渣滓搜集容器,分類搜集無害渣滓。
第三十八條縣(市)區國民當局應當充足應用現有生涯渣滓收運體系,搜汽車空氣芯集、貯存、運輸、應用、處置無害渣滓,結合轄區實際公道設置無害渣滓集中暫存點。無害渣滓投放點至集中暫存點間的投放、清運、暫存等搜集過程,依照國家規定寬免危險廢物治理;生涯渣滓搜集、運輸單位應當分類搜集,交有危險廢物經營許可證的單位收受接管應用、處置。
第四章 法令責任
第三十九條違反本條例第十三條第二款規定的,由生態環境主管部門責令期限移交汽車零件報價危險廢物治理臺賬;過期不移交的,對單位負責人處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第十八條第一款規定,未及時搜集、接受危險廢物,或許無故拒收危險廢物的,由生態環境主管部門責令期限矯正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例規定,危險廢物淨化環境,形成別人損害或許生態環境損害的,遭到危險廢物淨化損害的國民、法人和其他組織有權請求淨化者依法賠償損掉;有關檢察機關、行政機關和社會組織可以依法向國民法院提起生態損害賠償訴訟。
第四十二條違反本條例規定的行為,法令、法規已有處罰規定的,按照其規定執行。
第四十三條生態環境主管部門及其有關部門任務人員,在危險廢物淨化環境防治任務中,濫用職權、徇情枉法、玩忽職守的,依法給予處分;構成犯法的,依法究查刑事責任。
第五章 附 則
第五十條本條例所稱產生危險廢物的企業事業單位和其他生產經營者,是指產生危險Skoda零件廢物的工業企業,機動車維修企業,醫療衛生機構,廢舊機動車、廢棄電器電子產品拆解單位,設立實驗室的企業、學校、科研機構或許其他相關單位,以及其他生產經營者。
本條例所稱生涯渣滓分類治理責任人,按照《長春市生涯渣滓分類治理條例》的規定確定。
第五十一條對列進國家危險廢物名錄中的危險廢物,國家規定的寬免環節合適寬免條件的,可以依照寬免內容進行治理,法令法規還有規定除外。
第五十二條液態危險廢物的淨化防治,適用本條例;可是排進水體的廢水和放射性固體廢物的淨化防治適用有關法令法規,不適用本條例。
第五十三條本條例自202年代日起實施。
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